中国正在迈向汽车制造强国

今年是中国改革开放40周年。40年来，中国发生了翻天覆地的变化，中国汽车产业也发生了翻天覆地的变化。现在，中国已成为世界第一的汽车制造大国，汽车产业已成为当之无愧的国民经济的重要支柱产业，汽车作为重要的交通运输工具，正在强力地支撑着国民经济各领域的发展，为全国人民带来空前的交通便利，深刻而不可逆转地改变了人们的生活。中国正在建设汽车社会，中国正在走向汽车制造强国。

当前中国汽车产业的挑战和机遇

挑战主要来源于三方面：环境污染、能源短缺和交通拥堵。首先我们应该正视这些问题。不要因为其他行业的环境污染，放松对汽车产业和汽车产品的治理。不要因为燃油和尿素不到位的问题，放松对发动机性能的改进。其次，要注重技术进步。既要注重电动汽车和智能网联汽车的发展，还要注重传统汽车技术领域的技术发展。要认识到技术的发展既是为了满足社会对汽车产品要求，更是汽车产业提升自身竞争力的关键所在。第三，要扩展注意力至整个汽车生态。我们不但要关注产品出厂时的排放、节油性能，还要关注产品在应用中的性能保持性。要积极配合有关部门做好燃油和尿素的供应。在电动汽车方面，我们要关注充电技术的进步和充电设施的改进，还要倾全力支持充电行业的发展。还应更多关注汽车金融、汽车租赁、二手车交易、共享汽车和文明出行。第四，积极支持、配合政府做好汽车有关政策的科学制定。

另外还有两方面，我不认为是挑战。一是政府管理的改革，这将在后面论述。二是政府对中国汽车产业的进一步开放，我认为主要是发展的机遇。

机遇主要是两方面：电动化、智能网联化等新技术的发展和进一步的对外开放。

汽车电动化带来新的发展机遇已成为全行业的共识，对于智能网联汽车技术的发展，全行业也有更大的期待。在抓住机遇发展的同时，希望业界同仁对此有清醒的认识。一是政策可以促进市场的形成，但是不能代替技术进步。现在中国已成为全球电动汽车最大的市场，这给我们发展技术提供了最好的条件。企业研发产品、发展技术的最大动力，应来源于市场竞争，而不是政府补贴。而政府最大的责任在于创造良好的市场环境，而不是发放补贴，更不是由政府频繁提高指标来牵引技术进步。二是认识政府补贴的局限性。政府补贴在促进市场形成、促进技术进步的同时，也会产生扭曲技术路线的副作用。三是要认识到政策也需要创新。在新技术发展领域，特别是到“并跑”、“领跑”阶段，遇到的问题和需要的政策，往往是过去没有遇到过的，发达国家也没有现成经验可学习。因此，行业有义务支持、配合政府做好政策的科学研究、制定工作。

进一步的对外开放，无疑会加剧国内市场的竞争。但是也会带来两方面的机遇：一是有利于中国汽车产业和汽车产品走出去；二是对外开放必然带来对内的进一步开放，可以促进国内更加公平的市场竞争环境的形成。

深化改革，扩大开放，建成汽车强国

回顾40年来中国汽车产业的发展历程，改革开放是促进中国汽车产业发展的重要动力。展望未来，我们应该进一步深化改革、扩大开放，以此为动力，促进中国汽车产业进一步发展。

深化改革方面：一是企业改革。国企要改革管理体制和运行机制，要最大程度地激发企业的活力；民企则要注重建立、完善现代企业管理制度，建成可持续发展机制。二是政府改革。要建立完善汽车产业管理法制体系，解决多头管理、碎片化问题，为中国汽车产业发展创造综合指向明确、长期稳定的市场发展环境。三是社团组织改革。要提高社团组织的作为和地位，建立有利于社会社团组织发展的经济条件，创新社团组织服务行业、服务政府的模式。

扩大开放方面：一要深化原有合作。在新的合资企业中，要努力提高中方的贡献度和话语权；还要拓展合作范围，在生产制造合作之外拓展研究开发合作，在中国市场之外拓展在海外市场的合作。二是扩大开放。除整车和零部件外，要在关键部件、基础材料、高端装备方面扩大合作。在电动汽车和智能网联汽车方面，虽然我国发展条件很好，同样存在技术基础薄弱问题，同样需要加强对外合作。三是拓展海外业务。走出去不是简单的卖产品，而应立足于双赢、多赢的合作。四是积极参与国际事务。包括国际标准的制订和国际贸易体系、国际合作体系的建设。

在中国已建成世界第一汽车生产大国的今天，我们又进入了中国特色社会主义新时代，我们有充分理由相信，通过进一步深化改革、扩大开放，我们一定能够实现建成汽车强国的目标。